中国股市需要提高科学素质

中国股市需要提高“科学素质”

在昨天举行的政协十二届三次会议第二次全体会议上，全国政协委员、中国科协副主席秦大河就“提高全民科学素质”发言，他特别提到我国PX项目“一闹就停”的尴尬情况，引发了笔者的深思。笔者认为，人的科学素质如何，决定着其参与社会事务的理性程度；这不仅与我国创新发展的宏大话题有关，也与资本市场发展的诸多具体问题有关。　　曾经有一个时期，不尊重科学的现象到处可见：教育领域拼升学率，电视屏幕拼相亲选秀，农牧渔业拼速生速长，工业生产拼偷工减料，地方政府拼面子工程……至于人才是否全面发展、文化是否鼓舞人心、食品用品是否安全可靠、工程是否牢固实用、环境是否付出代价，似乎都不如节节升高的“业绩指标”有价值。与此同时，很多人对雾霾天气不知如何下手，对转基因作物不知如何应用，对中西医长短莫衷一是。

秦大河委员重点提到的PX项目建设，更让有识之士深感担忧。一方面，我国大量进口PX材料，为此消耗大量外汇和机会成本；另一方面，每当上马PX项目时，又因公众坚信“PX剧毒”和其他原因，引起群体事件，多个工程被迫搁置。因此给国家造成巨大损失。核电站建设、垃圾焚烧发电项目建设等，也面临类似的局面。更令人惊讶的是，2011年日本发生9.0级地震引发核泄漏事故，远隔万里的中国竟爆发了抢购食盐风波。　　所有这一切，都与公民科学素质不高有关。而提高公民科学素质，就要靠笔者前面提到的几个环节：学校教育、电视等媒体传播、行业管理者引领、政府引导和治理、科学工作者的不断普及。要特别注重对重点人群加强引导、教育、管理和激励，通过他们带动全社会共同进步。政府官员、金融投资人士、企业家、新闻从业人员、大中学生都应列为重点人群。　　在股市发展过程中，重筹资轻回报、重上市轻退市、重企业轻股民、重股价轻管理、重股市轻债市、重行政监管轻社会监管等现象，也与缺乏科学素质有关。而为改变中国股市发展不平衡、治理不完善的问题，在对策上也有诸多不科学之处，比如，人为制定分红指标，强迫上市公司执行；人为制定新股发行的市盈率标准；要求并入上市公司的资产必须达到既定的指标等。这些现象当中，很多是市场由初级阶段向高级阶段发展的伴生物，但也与市场参与者、管理者的不尽理性有关，与科学素质不足有关。要提高股市的治理水平、运行绩效，就要进一步提高市场主体、监管者的科学素质。　　可以说，公民科学素质已经成为国家综合实力的重要组成部分，成为先进生产力的核心要素之一，成为影响到社会稳定、国计民生、生活品质的直接因素。笔者认为，这里所讲的科学素质，应当不仅仅是指自然科学素质，也必然包括社会科学素质；应当是指综合科学素质。　　据秦大河委员介绍，2005年我国公民具备基本科学素质的比例只有1.6%，经过国家和社会各界共同努力，2010年已达到了3.27%，预计2015年将超过5%的目标。但是，这个水平仅相当于发达国家20世纪80年代末的水平。为实现2020年公民具备基本科学素质的比例超过10%，还需要大力弘扬科学精神，采取必要举措，加大必要投入。

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