污水排放新标准发布企业与口岸应提早应对

由环境保护部发布的（GB30486-2013），将于2014年3月1日起实施，该标准对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测和环境影响评价、环境保护设施设计等作出明确规定，是我国制革及毛皮加工工业史上最严厉标准，对于我国加强重金属等有毒有害污染物排放控制具有重要意义。

目前，制革及毛皮加工行业执行1996年发布的（GB8978-1996）。与之相比，的特点体现在以下四个方面：对行业的考虑更加全面，如明确了制革及毛皮加工工业废水中的各项污染物；按污水排放去向设置了三级排放限值；设置了总氮控制指标；增加了氯离子控制指标；完善了最高允许排放水量指标。

皮革行业应及早做好皮革行业新标准实施前的准备，避免或降低供应链的合规性风险。企业应采取全过程控制的措施预防和削减污染物的产生和排放。降低制革及毛皮加工工业的污染问题，制造性企业不仅要从污染治理的末端考虑如何保证废水的排放量和排放浓度达标，例如通过升级废水治理设施、分类处理含铬废水和含硫废水等，更重要的是，从产品生命周期的整个过程考虑，如何才能减少污染物的产生，采取全过程控制的预防措施，包括采用高吸收鞣制剂和少铬鞣制、降低鞣制过程中盐的用量、减少含铬污泥产生等清洁生产方法。

新标准不仅提高了行业准入门槛，加快落后产能淘汰步伐，“倒逼”行业加速转型升级，也会对进口毛皮产生影响。由于对氯离子加以限制，会限制企业大规模使用进口盐渍皮的数量，而从生皮到蓝湿皮是皮革加工工艺中污染最严重的环节，直接进口蓝湿皮的节能环保效果显而易见，因此蓝湿皮进口量会大量增加，甚至用更下游的成品胚皮代替蓝湿皮进口。进口产品结构调整也是出入境检验检疫部门要积极面对的课题。

嘉兴制革工业在全国起步早，规模最大，污染问题日益突出。浙江嘉兴检验检疫局立足岗位职能，将“生态文明”理念融入各项工作，在进出境动植物检疫监管过程中，一手抓检疫，一手抓环保，交出了一份满意的生态文明答卷。利用检疫审批权，支持资源引进，同时尽可能地减少污染，有效化解环保与资源之间的矛盾，成为嘉兴局干部职工深入思考的一道辩证题。在深入调研的基础上，嘉兴局鼓励引导企业打造成新型节能、清洁型企业。近年来浙江局对症下药，对进境动物皮张定点加工企业实行差别化管理和分类管理。允许污水处理、环保设施投入力度大的企业正常进口动物皮张；反之则加大监管力度，倒逼企业实施产能整改。要求定点企业对老旧的厂区进行改建，优化厂区布局，使用铬液回收等先进技术，提高和改善污水处理能力，以实现清洁化生产和节能减排。为解决资源引进与环境保护之间的矛盾，将生态文明与检验检疫工作结合起来，浙江局积极引导企业调整进口产品种类，要求企业少进生皮，多进蓝湿皮或者浸酸皮，将重污染的生产环节拒之国门外。

（张建成）

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