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海外引智黄金窗口调查

发布时间:2020-07-13 15:55:46 阅读: 来源:护肩厂家

30岁的石智,2007年在美国埃莫林大学获得了博士学位。在美国从事了4年博士后研究后,2011年9月石智和妻子回国发展,目前在广州一家公司从事生物芯片研发工作。

记者了解到,近年来,像石智夫妇这样回国的留学生数量持续大幅增长,来华的外籍专家也明显增多,他们正成为推动我国科技创新的生力军。专家表示,我国海外引智的“黄金窗口”已经显现,但是相关政策还有待完善,如何抓住机遇正成为一道新课题。

海外引智“黄金窗口”已显现

29岁的陈建平,2009年在美国休斯敦赖斯大学获得生物信息学博士学位。当年底回国后,他被深圳华因康基因科技有限公司聘为部门主管。

“金融危机爆发之后,美国就业竞争非常激烈,许多企业一裁员就是上百人。这种情况下留学生回国发展的兴趣一下子提高了,我周围有许多留学生回国发展了。”陈建平告诉记者,他们公司共有6名海归博士,都是2008年以后回国的。

记者了解到,截至2011年底,全国留学生回国总数为81.84万人。其中,2008年到2011年,留学生累计回国人数就达到了48.89万人。

来华外籍专家也明显增多。深圳华因康基因科技有限公司技术总裁盛司潼,就是一位美籍华人专家,2008年他从美国来到深圳创业。盛司潼说,中国未来的发展空间很大,各级政府对科技发展的支持力度也不断加大,重视科技的气氛很浓。

“综合看,‘十二五’是我国海外引智的‘黄金窗口’期。”深圳光启高等理工研究院副院长张洋洋等海归人员认为,欧美国家经济复苏还需要几年时间,而我国经济社会发展当前处在快速上升期,无论是教育科研,还是传统产业转型升级、新兴产业发展,都需要很多高水平人才。

同时,我国经济社会发展稳定,国家对科技工作高度重视,科研投入以年均20%左右的幅度增长,这是其他国家很难相比的。加速海外引智正当其时。

相关政策需进一步完善

近些年,各级各部门高度重视引智工作,推出了很多引智项目,比如国家层面有“千人计划”“长江学者”,中国科学院有“百人计划”。各省市也有不少引进人才计划和项目,比如“泰山学者”“闽江学者”等等。专家指出,这些计划和项目都取得了很大成效。但目前引智工作中仍存在一些问题,引智政策需进一步完善。

“待遇低,影响引进高端人才”。深圳市科工贸信委员会政策法规处副处长林雄说,发达国家高层次人才的月薪都在1万美元以上,以我国当前的待遇标准吸引高端人才有些困难。

部分引进的高层次专家比较关注项目申请中的年龄问题。一些专家告诉记者,在欧美国家获得较高学术头衔的专家学者,年龄一般偏大,而国内除了院士外,科研人员55岁以后再申请大的科研项目会比较难。

去年中山大学肿瘤防治中心引进的黄蓬教授,是美国安德森癌症研究中心的终身教授,在《自然》等学术杂志发表过大量论文和综述。他担忧地说:“我55岁了,在美国可以工作到70岁左右,如果全职回国,几年后申请大课题就比较困难了。”一些专家还表示,外籍人士永久居留资格审批门槛高、审批时间长等问题,也在一定程度上影响了高端人才的引进。

加速推进海外引智战略

中国工程院院士徐南平等人认为,当前欧美国家正在进行经济方面的自我调整,待其恢复过来,再想吸引一些高层次的人才就相对难了,而且付出的成本会更高,必须趁早行动起来。

专家建议,在国家层面,应依托国家级引智项目,借鉴发达国家经验,结合国家重大战略科技需求和传统产业转型、新兴产业培育的战略需要,尽快制订适应创新型国家建设的海外引智战略。

“国家可以开辟科研特区,优化外籍人士申请永久居留资格等的工作流程,吸引更多外籍人才为我所用。”中科院广州生物医药与健康研究院院长裴端卿说,海外引智还应打破华人圈子的束缚,放开眼界,加快步伐。

此外,资金、政策等要向高层次、紧缺型和带回重大科研成果的人才、团队倾斜,要向正处于创造期的人才倾斜,调整引进人才重硬件配套、轻工资待遇的做法,进一步增强对海外高层次人才的吸引力。

另外,部分专家建议应根据不同学科的特点适当放宽高层次人才的科研年龄限制。对从美国等发达国家引进的正教授等高层次人才,可实行合同聘任、科研评估考核制度。

近年来深圳市在课题申报上已经取消年龄限制,更注重项目本身的水平与价值,调动了海归科研人员的积极性,取得了很好的效果,其经验值得借鉴。(《半月谈》2012年第8期,记者 任会斌、杨玉华、禇晓亮、张展鹏、张桂林、徐岳)

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