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【资讯】杭州车改两年节约公务交通费用3400万

发布时间:2020-10-17 02:23:31 阅读: 来源:护肩厂家

杭州车改两年:节约公务交通费用3400万

从2009年5月大面积推广,杭州市本级公车改革开始收官。  本报从杭州市车改领导小组办公室获悉,目前87家市级机关单位参加车改,涉及4000多名机关干部、371名驾驶员和417辆公车,市局(副厅)级以下一律取消专车。杭州市下辖的萧山、余杭、江干等八个区级单位也已完成车改。  这项试点受到了广泛关注。农工党浙江省委就此呼吁浙江成立省级车改领导小组,在杭州等地试点基础上“取消公车”,破解某些传统“特权”固定化、法规化的沉疴。  消除“马路上的腐败”  管钱的局长没车坐。刚刚卸任不久的原杭州市财政局局长陈锦梅带头骑自行车上班,成了杭州各界热议的典型人物。  “车改之后,副局长以上(的领导)身体都好起来了。”对于车改效果,杭州市常务副市长杨戌标在最近的一个车改座谈会上如此笑称。  杭州市发改委副主任、市车改办主任何新根介绍,杭州车改自2002年在西湖区三墩镇试点,基本理念是“单轨制、货币化、市场化”。单轨制是指公车统一上缴处理,货币化是向公务员发放交通补贴,市场化是指成立公车服务中心、对留用车辆实行市场化管理。  2009年5月起,杭州在市局机关推行公车改革,并提出“整体推进,分步实施,三年完成”的总体工作部署。截至今年7月,100多家市级单位的公车数量从1200辆缩减到400辆左右,总量减少了三分之二。  在货币化补偿方面,杭州将车贴依照实际工作职务层级划分为九个等级,从300元到2600元不等,每月直接打入市民卡,可以刷卡乘坐公交、租赁公务车及车辆维修、加油等,但不能取现。  为了保障政府部门正常公务用车的需要,杭州市设立了公车服务中心,人员和车辆大多来自车改单位,实施的是企业模式、市场化运作。车改单位要用车,得购买服务,有偿使用。普通公车的租费为:90元/半天,180元/全天,超过一定里程的另计费。  据了解,该中心现有专职驾驶员61人,为车改单位提供出车服务1.5万台次,安全里程200余万公里。由于价格远远低于成本,该中心还处于亏损状况。  杭州市机关事务管理局何青副局长对记者说,公车中心的车上都安装了定位系统,公务用车完成任务后,都要按规定把车停回服务点。“公车中心驾驶员下班后,有的开私车,有的搭公交车或骑自行车。这就杜绝了公车私用 。”  而为了防止机关干部“假改”,杭州市出台了《市级机关公务用车制度改革纪律规定》,严禁公职人员向社会“借车”或转嫁费用等行为。市纪委监察局全程参与车改过程,监督车改单位和人员的行为。  杭州市委副书记、市纪委书记叶明表示,杭州市搞车改,本意是消除“马路上的腐败”,从车改开始的第一天起,社会上的质疑之声就从未停止过,他将车改工作称作“自讨苦吃”,其艰难程度不亚于“壮士断臂”。  据统计,第一批车改单位的用车补贴,比车改前公车开支下降32%,第二批单位则下降了30%。按两年口径计算,节约公务交通费用总计为3442万元。  “现金补贴”模式惹争议  杭州车改的现金补贴形式,也遭遇了一些争议。  杭州市民裘冬梅说,按照每月22个工作日,每天打车四次计算,月打车支出也不会超过1000元。“一个正局级公务员的车贴比普通百姓工资还高,怎么说得过去呢?”  也有基层公务员质疑,按职务等级划分车贴的方案不妥,应根据不同单位、具体岗位、工作年限及实际工作量等综合评价,最好是按公务活动的实际支出实报实销。  杭州市车改办主任何新根就此坦陈,按照公务出行量计算比较科学,“但很难操作。”  为精确起见,车改办在试点之初做过三个测算模型:首先以一个部门的主要领导和普通干部为例,测算他们在过去一年里因公务出行的次数,由此推断每月需要的交通补贴。其次是计算一辆车一年所需经费,按处级干部用于公务的比例计算出每月开支金额。另外还参照乘坐的士的费用,最终决定实行按职级分9档补贴,“这个标准在全国来看属于中等偏下。”  然而该模型是基于2009年初的标准,但油费、出租车费逐年上涨,车贴标准能否调整?  何新根向记者透露,杭州车改办针对车改机关公务员的诉求,以及社会对车贴的认可程度,拟根据油价的涨跌等因素进行动态调整。  “这项善政有待进一步完善。”浙商资本投资促进会秘书长蔡骅认为,与车改前的花费相比,杭州车贴模式节约了财政支出。就以最高补贴2600元为例,一年也就3.02万元。而一辆单价20万的公车,每年仅保险费、油费、维修费就远远不止3万元。  据保守估计,目前杭州市各级政府的公务车辆近5000辆,一年开销估计不下5亿元。由此可见,全面推进公车改革势在必行。  本报获悉,农工民主党浙江省委会也就杭州车改展开了专题调研,并向省政协提交一份《破解公务用车改革困局加快推进我省公车改革步伐》的集体提案,提出要从取消公车的理念出发来制定政策,而不是把一些传统“特权”固定化、法规化。  这份提案建议浙江成立省级车改领导小组,明确公车改革范围主要是“公务用车”,即各级领导干部“个人专车”和机关“工作用车”两类,建议“只保留正省(部)级领导专车,副省(部)级领导工作用车外,其他专车或工作用车一律取消,并纳入市场化用车轨道”。  浙江大学光华法学院副院长夏立安教授也呼吁,应加快公务用车立法进程。他认为车改实质上是剥离既得利益集团的利益,除公众参与外,更需要刚性制度的推动。

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